《公客与公害》
发布时间：2014-12-29 12:25:00
万载县推行“同城不吃请，乡镇分餐制，下村吃派饭”的三项制度，为何深受广大人民群众的赞赏，主要是整治住了当前吃喝成风的“公客”“公害”问题。
公害，原本指因生产、科研和人类其它活动所产生的废气等物质，而造成的对自然环境和生活环境的危害。然而，“公害”一词，何以与客相联系，客又何以有害呢？问题就出在这个“公”字上。公客者，公共的客人也。一个地方的客人，一个单位的客人，一个部门的客人；小至一个村民组、居民组，大致一个省，一个行业，一个系统，都有许多的“公客”。这种公客，又有“官客”、“权客”、“便客”之分。所谓“官客”，其实也是“权客”，不过他们的权是“官位”所赋予的，例如“×长”“主任”等。“权客”者，是他的权由“岗位”决定的，有些虽不是官，但他手中掌握着人、财、物某种权力。所谓“便客”，既不是官，也无权，而是一个单位的使者，或某种关系的联络人。上述人员，不管是以视察、检查、参观、访问、考察，或联系联络感情（大都借此为由），接待一方都会把他们视为“贵客”，吃喝玩乐全力高档化，有句顺口流：“一杯酒，一斤油，一顿饭，一头牛，一年吃去一栋楼。”尽管花费很大，还唯恐接待不周，得罪客人，临走还得给一点“表示”，以示欢迎下次再来。“官客”、“权客”有时也并非不请自来的不速之客，而是人家三请四催请去作客的，请他们去视察，请他们去检查，请他们去重视重视，一句话，请他们给点好处。这种请客的主人确也特别好客，派车接送，厚礼馈赠，以致使作客成了一个生财之道。客人们因为身上标着“公”字，常常也出于大方，或口谕，或笔批，给些钱、物、官之类。事情倒也算互助互利，所以不少单位也乐于请客，如果能请来手中握有人、财、物或某种审批大权的贵客，升官发财也就有道了。至于招待和馈赠所耗，因为是“公客”，当然是由公费开支。这样“主”“客”两利，于是客就越来越多，接待的标准也越来越高，迎来送往，主人和客人皆大欢喜，乐此不疲，有时客人少了，倒有一种不可言状的失落感哩！有人总结出一条经验：“钱是公家的，利是私人的，不吃白不吃，吃了也白吃。”
吃喝风盛行至今，久治不下，下了几十个文件也管不住干部的一张嘴，毋怪乎人民群众对此极端不满。它不仅吃穷了单位，吃坏了党群关系，腐蚀了党的干部，败坏了党的作风，给人民群众带来了沉重的经济负担。而且，一些单位和部门，为了迎合这种吃喝风，违纪私设小金库，把送礼、行贿私分公款等不便入账的白条，甚至假发票，都以招待来客的名义做账报销。“招待费”已成了一本“冠冕堂皇”的糊涂账，滋生繁衍各种腐败现象的“温床”。万载县实行“三项制度”前的九六年，全县财政收入9400万元，而财政收入的12.6%，除招待一些外商等正当客人外，其中85%是县内干部自己吃掉的。推行“三项制度”以来，吃喝费用逐年减少，仅1997～1999年三年，招待费比1996年同期累计节约了2200多万元。不仅刹住了公款吃喝风，节约了大量经费开支，有力地整治了这种腐败现象。而且，将节省下来的经费用于改善公路、校园、城市环境美化等各种公益事业，为群众办了不少实事和好事。
公害，原本指因生产、科研和人类其它活动所产生的废气等物质，而造成的对自然环境和生活环境的危害。然而，“公害”一词，何以与客相联系，客又何以有害呢？问题就出在这个“公”字上。公客者，公共的客人也。一个地方的客人，一个单位的客人，一个部门的客人；小至一个村民组、居民组，大致一个省，一个行业，一个系统，都有许多的“公客”。这种公客，又有“官客”、“权客”、“便客”之分。所谓“官客”，其实也是“权客”，不过他们的权是“官位”所赋予的，例如“×长”“主任”等。“权客”者，是他的权由“岗位”决定的，有些虽不是官，但他手中掌握着人、财、物某种权力。所谓“便客”，既不是官，也无权，而是一个单位的使者，或某种关系的联络人。上述人员，不管是以视察、检查、参观、访问、考察，或联系联络感情（大都借此为由），接待一方都会把他们视为“贵客”，吃喝玩乐全力高档化，有句顺口流：“一杯酒，一斤油，一顿饭，一头牛，一年吃去一栋楼。”尽管花费很大，还唯恐接待不周，得罪客人，临走还得给一点“表示”，以示欢迎下次再来。“官客”、“权客”有时也并非不请自来的不速之客，而是人家三请四催请去作客的，请他们去视察，请他们去检查，请他们去重视重视，一句话，请他们给点好处。这种请客的主人确也特别好客，派车接送，厚礼馈赠，以致使作客成了一个生财之道。客人们因为身上标着“公”字，常常也出于大方，或口谕，或笔批，给些钱、物、官之类。事情倒也算互助互利，所以不少单位也乐于请客，如果能请来手中握有人、财、物或某种审批大权的贵客，升官发财也就有道了。至于招待和馈赠所耗，因为是“公客”，当然是由公费开支。这样“主”“客”两利，于是客就越来越多，接待的标准也越来越高，迎来送往，主人和客人皆大欢喜，乐此不疲，有时客人少了，倒有一种不可言状的失落感哩！有人总结出一条经验：“钱是公家的，利是私人的，不吃白不吃，吃了也白吃。”
吃喝风盛行至今，久治不下，下了几十个文件也管不住干部的一张嘴，毋怪乎人民群众对此极端不满。它不仅吃穷了单位，吃坏了党群关系，腐蚀了党的干部，败坏了党的作风，给人民群众带来了沉重的经济负担。而且，一些单位和部门，为了迎合这种吃喝风，违纪私设小金库，把送礼、行贿私分公款等不便入账的白条，甚至假发票，都以招待来客的名义做账报销。“招待费”已成了一本“冠冕堂皇”的糊涂账，滋生繁衍各种腐败现象的“温床”。万载县实行“三项制度”前的九六年，全县财政收入9400万元，而财政收入的12.6%，除招待一些外商等正当客人外，其中85%是县内干部自己吃掉的。推行“三项制度”以来，吃喝费用逐年减少，仅1997～1999年三年，招待费比1996年同期累计节约了2200多万元。不仅刹住了公款吃喝风，节约了大量经费开支，有力地整治了这种腐败现象。而且，将节省下来的经费用于改善公路、校园、城市环境美化等各种公益事业，为群众办了不少实事和好事。
